ヤングケアラーって？-家族の介護に悩む子どもたち‐

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ヤングケアラーとは

1．ヤングケアラーの定義ていぎ

2000年ねん（平成へいせい12年ねん）に介護かいご保険ほけん制度せいどが実施じっしされるまで、日本にほんでは長ながい間あいだ「介護かいごは家族かぞくが担になうもの」という価値かち観かんが浸透しんとうしていました。そのため、もし家族かぞくに介護かいごや日常的にちじょうてきな支援しえんを要ようする人ひとがいた場合ばあい、家族かぞくが全すべての面倒めんどうを見みることが「普通ふつう」とされていたのです。特とくに、子こどもたちは年齢ねんれいや成長せいちょうの度合どあいに見合みあわない負担ふたんを背負せおううケースが多おおく、勉強べんきょうや友達ともだちと接せっする時間じかんが確保かくほできない状況じょうきょうでした。このような「本来ほんらい大人おとなが担になうと想定そうていされている家事かじ家族かぞくの世話せわなどを日常的にちじょうてきに行いっている子こども」たちのことを、ヤングケアラーといいます。

2.ヤングケアラーの数かずとヤングケアラーの仕事しごと

ヤングケアラーの数かずについては、埼玉県さいたまけんが2020年ねんに県内けんないの全高校ぜんこうこうを対象たいしょうに行おこなった調査ちょうさでは、回答者かいとうしゃ4万まん8261人にんのうち、4.1％にあたる1969人にんがヤングケアラーという結果けっかが出でました。埼玉さいたま県内けんないの高校生こうこうせいの25人にんに1人ひとりがヤングケアラーであるとされ、クラスに1人ひとりはヤングケアラーの子こどもがいる計算けいさんになります。

また、2020年ねん12月がつ～2021年ねん1月がつにかけて、厚生こうせい労働ろうどう省しょうと文部もんぶ科学かがく省しょうが全国しょうの公立こうりつ中学校ちゅうがっこう1000校こうと全日制ぜんにちせいの高校こうこう350校こうを対象たいしょうにヤングケアラーの実態じったい調査ちょうさを行おこないました。今年ことしの4月がつに発表はっぴょうされた調査ちょうさ結果けっかによると、「世話せわをしている家族かぞくがいる」という生徒せいとの割合わりあいは、中学生ちゅうがっこうが5.7％でおよそ17人にんに1人ひとり、全日制ぜんにちせいの高校こうこうの生徒せいとが4.1％でおよそ24人に1人ひとりでした。

他ほかにも、規模きぼを縮小しゅくしょうしたうえで、定時制ていじせい高校こうこうと通信制つうしんせい高校こうこうにも同様どうようの調査ちょうさを行おこなったところ、「世話せわをしている家族かぞくがいる」という生徒せいとの割合わりあいは、定時制ていじせい高校こうこうが8.5％でおよそ12人にんに1人ひとり、通信制つうしんせい高校こうこうが11％でおよそ9人にんに1人ひとりと、いずれも全日制ぜんにちせいの4.1％を上回うわまわっていたそうです。

話はなしをヤングケアラーに戻もどしましょう。一般いっぱん社団しゃだん法人ほうじん日本にほんケアラー連盟れんめいさんは、ヤングケアラーについて次つぎのように説明せつめいされています。

◎ヤングケアラー（子こどもケアラー）

家族かぞくにケアを要ようする人ひとがいる場合ばあいに、大人おとなが担になうようなケア責任せきにんを引ひき受うけ、家事かじや家族かぞくの世話せわ、介護かいご、感情面かんじょうめんのサポートなどを行おこなっている、18歳さい未満みまんの子こどものことです。ケアが必要ひつような人ひとは、主おもに、障しょうがいや病気びょうきのある親おやや高齢こうれいの祖父母そふぼですが、きょうだいや他ほかの親族しんぞくの場合ばあいもあります。

一般いっぱん社団しゃだん法人ほうじん日本にほんケアラー連盟れんめい　ヤングケアラープロジェクト　「ヤングケアラーとは」

また、ヤングケアラーの子こどもたち、若者わかものたちが担になう仕事しごとについても解説かいせつされています。

◎子こどもたち、若者わかものたちが担になっていること

・家事かじ：料理りょうりや洗濯せんたく、掃除そうじなど

・一般的いっぱんてきなケア：投薬とうやく管理かんり、着替きがえや移動いどうの介助かいじょなど

・身辺しんぺんケア：入浴にゅうよくやトイレの介助かいじょ

・きょうだいの世話せわ：世話せわ、見守みまもり

・その他た：金銭きんせんの管理かんり、通院つういんの付添つきそい、家計かけいを支ささえるための労働ろうどう、家族かぞくのための通訳つうやくなど

一般いっぱん社団しゃだん法人ほうじん日本にほんケアラー連盟れんめい　ヤングケアラープロジェクト　「ヤングケアラーとは」

このように、ひとくちにヤングケアラーといっても、その「ケア」の内容ないようは多様たようです。また、ケアの対象たいしょうには、障しょうがい者しゃや高齢者こうれいしゃ以外いがいに、外国がいこくにルーツをもつ人ひとも含ふくまれていることが分わかります。しかし、ながら、家族かぞくのケアに時間じかんが割さかれ、勉強べんきょうや友達ともだちと遊あそぶ機会きかいが得えられず、周囲しゅういから孤立こりつしやすい傾向けいこうがあることは共通きょうつうしています。

　

ヤングケアラーへの支援しえん

1.「中高生ちゅうこうせいのかたり場ば」（ケアラーアクションネットワーク）

一般いっぱん社団しゃだん法人ほうじんケアラーアクションネットワークでは、「家族かぞくの世話せわや介護かいごを家族かぞくだけで抱かかえ込こまずに自分じぶんの人生じんせいを自分じぶんらしく生いきることができる社会しゃかいづくりを目指めざす」ことを目標もくひょうにヤングケアラーや家族かぞくの介護かいごを担になう人々ひとびとの支援しえん活動かつどうを行おこなっています。具体的ぐたいてきには、毎月まいつき2回かい、Zoomで「中高生ちゅうこうせいのかたり場ば」を開催かいさいし、ヤングケアラー同士どうしが悩なやみを共有きょうゆうし、自分じぶんの将来しょうらいについて考かんがえるプログラムを提供ていきょうされています。「中高生ちゅうこうせいのかたり場ば」に参加さんかしたい、興味きょうみがあるという方かたは、こちらからどうぞ！（まなキキ外部がいぶサイトへリンクします）

2.ケアラー支援しえん条例じょうれい（埼玉県さいたまけん）

ケアラー支援しえんの動うごきは、行政ぎょうせいにも見みられます。埼玉県さいたまけんは、全国ぜんこくの自治体じちたいに先駆さきがけて2020年ねん3月がつに「ケアラー支援しえん条例じょうれい」を県けん議会ぎかいで可決かけつ、施行しこうしました。週刊しゅうかん高齢者こうれいしゃ住宅じゅうたく新聞しんぶんOnlineさんの記事きじをお借かりしながら、条例じょうれいの内容ないようを見みてみましょう。

同どう条例じょうれいでは、「ケアラー」について、「高齢こうれい、身体しんたい上じょう又または精神せいしん上じょうの障害しょうがい又または疾病しっぺい等とうにより援助えんじょを必要ひつようとする親族しんぞく、友人ゆうじんその他た身近みじかな人ひとに対たいして、無償むしょうで介護かいご、看護かんご、日常にちじょう生活せいかつ上じょうの世話せわその他たの援助えんじょを提供ていきょうする者ものと定義ていぎ。特とくに18歳さい未満みまんの人ひとについては「ヤングケアラー」とし、適切てきせつな教育きょういくの機会きかいを確保かくほし、心身しんしんの健すこやかな成長せいちょう、発達はったつならびにその自立じりつが図はかられるように、支援しえんを行おこなわなければならないと強調きょうちょうしている。

週刊しゅうかん高齢者こうれいしゃ住宅じゅうたく新聞しんぶんOnline　「全国初ぜんこくはつ、ケアラー支援しえん条例じょうれい施行しこう／埼玉県さいたまけん」

また、ケアラー支援しえんは企業きぎょう、民間みんかん支援しえん団体だんたいが協力きょうりょくして行おこなう必要ひつようがあるとしています。

県けんは、市町村しちょうそんや事業者じぎょうしゃ、関係機関かんけいきかん、民間みんかん支援しえん団体だんたいなどと連携れんけいしてケアラーを支援しえん。このうち、事業者じぎょうしゃに対たいしては「雇用こようする従業員じゅうぎょういんがケアラーである可能性かのうせいがあることを認識にんしきするとともに、当該とうがい従業員じゅうぎょういんがケアラーであると認みとめられるときは、ケアラーの意向いこうを尊重そんちょうしつつ、勤務きんむするに当たっての配慮はいりょ、情報じょうほうの提供ていきょうその他たの必要ひつような支援しえんを行おこなうよう努つとめるものとする」と明記めいき。いわゆる「介護かいご離職りしょく」などにつながらないよう、従業員じゅうぎょういんに対たいする配慮はいりょを求もとめている。

週刊しゅうかん高齢者こうれいしゃ住宅じゅうたく新聞しんぶんOnline　「全国初ぜんこくはつ、ケアラー支援しえん条例じょうれい施行しこう／埼玉県さいたまけん」

また、教育きょういく機関きかんに対たいしても、ヤングケアラーへの支援しえんを求もとめています。

1　ヤングケアラーと関かかわる教育きょういくに関かんする業務ぎょうむを行おこなう関係かんけい機関きかんは、その業務ぎょうむを通つうじて日常的にちじょうてきにヤングケアラーに関かかわる可能性かのうせいがある立場たちばにあることを認識にんしきし、関かかわりのある者ものがヤングケアラーであると認みとめられるときは、ヤングケアラーの意向いこうを尊重そんちょうしつつ、ヤングケアラーの教育きょういくの機会きかいの確保かくほの状況じょうきょう、健康けんこう状態じょうたい、その置おかれている生活せいかつ環境等かんきょうとうを確認かくにんし、支援しえんの必要性ひつようせいの把握はあくに努つとめるものとする。

2　ヤングケアラーと関かかわる教育きょういくに関かんする業務ぎょうむを行おこなう関係かんけい機関きかんは、支援しえんを必要ひつようとするヤングケアラーからの教育きょういく及および福祉ふくしに関かんする相談そうだんに応おうじるとともに、ヤングケアラーに対たいし、適切てきせつな支援しえん機関きかんへの案内あんない又または取次とりつぎその他たの必要ひつような支援しえんを行おこなうよう努つとめるものとする。

埼玉県さいたまけんケアラー支援しえん条例じょうれい　第だい8条じょう（ヤングケアラーと関かかわる教育きょういくに関かんする業務ぎょうむを行おこなう関係かんけい機関きかんの役割やくわり）

家族かぞくのケアは、ケアラーにとって学まなぶ機会きかいと働はたらく機会きかいを奪うばいかねない大おおきな負担ふたんです。そのため、事業者じぎょうしゃと学校側がっこうがわもケアラーの状況じょうきょうを把握はあくし、勤務きんむや学習がくしゅうにあたって配慮はいりょするよう「ケアラー支援しえん条例じょうれい」は定さだめています。